發(fā)布時(shí)間： 2017-01-04來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)
“健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。建立起體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”這是《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)落地，必將催生新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。
正如中國(guó)工程院院士陳君石所說(shuō)的：“這是營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展好得不能再好的時(shí)候。”
作為營(yíng)養(yǎng)與保健食品的重要原料，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑與營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。
近兩年，受益于不斷利好的政策和科學(xué)規(guī)范的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品行業(yè)的發(fā)展健康平穩(wěn)，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況也不斷改善，“從現(xiàn)在的形勢(shì)分析，未來(lái)十年、二十年還將是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投資機(jī)會(huì)非常多?！敝袊?guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、天津科技大學(xué)食品學(xué)院張澤生教授指出，行業(yè)要把握“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)的機(jī)遇，助力營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大
政策的導(dǎo)向與落實(shí) 為行業(yè)發(fā)展增加動(dòng)力
中國(guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品專業(yè)委員會(huì)每?jī)赡暾匍_(kāi)一次行業(yè)年會(huì)。該委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)、天津科技大學(xué)食品學(xué)院張澤生教授2014年年會(huì)的報(bào)告題目為“加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的科學(xué)研究與創(chuàng)新，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。
2016年的年會(huì)上，張澤生在總結(jié)行業(yè)工作時(shí)回顧道，這兩年來(lái)健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一系列重大的政策利好：
2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”;2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“打造健康中國(guó)”;2015年10月，十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)，“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略;2016年10月，作為2016-2030年推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)——《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。
政策的利好為行業(yè)的發(fā)展增加了動(dòng)力，而新修訂食品安全法的實(shí)施、《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2015)》的發(fā)布、《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量DRIs》(2013版)的發(fā)布、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品》(GB 22570-2014)的實(shí)施、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 孕婦及乳母營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品》(GB 31601-2015)的制定、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880-2012)的修訂完善以及更多產(chǎn)品食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，則在法規(guī)上為行業(yè)健康發(fā)展提供了指導(dǎo)和保障。
還有正在制訂中的《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2016-2030)》，更是令行業(yè)憧憬。
據(jù)了解，《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2016-2030)》以提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平、降低營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病風(fēng)險(xiǎn)為總目標(biāo)，立足國(guó)情，分別設(shè)置2020 年、2030 年目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)“兩步走”完成本行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，如貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)、生命早期1000 天營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)、平衡膳食和全民健身行動(dòng)等。
行動(dòng)策略包括法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);加強(qiáng)能力建設(shè);加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估;發(fā)展具有中國(guó)特色的食品營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè);推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù);構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)、食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái);推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)科普宣傳。
雖然還是草案，具體內(nèi)容尚在修改，但是，“通過(guò)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》的實(shí)施帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常明確的指示，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在組織起草《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》時(shí)，也非常強(qiáng)化這一精神?！标惥菏空f(shuō)：“所以，這是營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展好得不能再好的時(shí)候?！?/p>
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所所長(zhǎng)丁鋼強(qiáng)研究員則表示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，從整體來(lái)說(shuō)，食品行業(yè)2016年其實(shí)比較困難，產(chǎn)值銷售額在下降。而營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步做大做強(qiáng)，食品企業(yè)要善于從中尋找商機(jī)。
健康需求迫切且多樣 拉動(dòng)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)
中國(guó)特殊食品市場(chǎng)正在迅猛發(fā)展。所謂特殊食品，包括特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和保健食品等在內(nèi)。
國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)滕佳材日前在一次國(guó)際會(huì)議上表示，中國(guó)擁有全球最大的特殊食品消費(fèi)市場(chǎng)，健康需求迫切且多樣，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大，將是全球特殊膳食生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的沃野。
同時(shí)，中國(guó)特殊食品行業(yè)具備全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)制造能力，在原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工等方面已成為全球供應(yīng)鏈的重要組成，行業(yè)體量已躍居全球前列。
由于中國(guó)居民經(jīng)濟(jì)逐漸富足，生活方式和飲食結(jié)構(gòu)的改變?cè)斐闪诵哪X血管疾病和糖尿病等慢性病的高發(fā)。
隨著中國(guó)居民生活水平和健康意識(shí)的提高，人們的觀念正在發(fā)生改變，從吃得飽以滿足基本生理需要，向均衡的營(yíng)養(yǎng)攝入以利于身體健康的方式改變;從有病治病到無(wú)病預(yù)防、提高健康質(zhì)量轉(zhuǎn)變，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，社會(huì)消費(fèi)改變的一種趨勢(shì)。
以營(yíng)養(yǎng)保健品為例，2015年的數(shù)據(jù)顯示，營(yíng)養(yǎng)保健品市場(chǎng)銷售額為1851億元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)類保健品增速最快，達(dá)16.29%。
安利以市場(chǎng)份額10.9%勉強(qiáng)維持龍頭地位，無(wú)限極、天獅、完美、湯臣倍健市場(chǎng)份額升至10.2%、5.1%、4.6%、4.3%，快速成長(zhǎng)。
未來(lái)幾年，行業(yè)銷售收入仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中商產(chǎn)業(yè)研究院分析，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健品行業(yè)銷售收入將達(dá)到4803億元。
再比如，功能飲料作為一種健康飲品，早在2000年就風(fēng)靡于歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，近幾年在我國(guó)興起，本土品牌也紛紛推出自己的產(chǎn)品。功能飲料正受到越來(lái)越多的消費(fèi)者喜愛(ài)，我國(guó)已逐漸成為功能飲料的消費(fèi)大國(guó)。
中商產(chǎn)業(yè)研究院研究顯示，2009-2015年間，我國(guó)功能飲料行業(yè)零售量年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為13.3%，我國(guó)功能飲料年均零售額增長(zhǎng)率16.59%，預(yù)計(jì)到2020年，零售量將達(dá)到150.37億升，零售額將達(dá)到1635.28億元。
作為營(yíng)養(yǎng)與保健食品的重要原料，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的發(fā)展也是一派欣欣向榮。
張澤生表示，作為上游的維生素生產(chǎn)廠家，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)已經(jīng)具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維生素C、維生素E及維生素D3等在世界上占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，如東北制藥、華北制藥、江山制藥和石藥集團(tuán)控制著世界60%以上的維生素C產(chǎn)能;全球約一半的維生素E產(chǎn)能被新和成、浙江醫(yī)藥控制；浙江花園和金達(dá)威的維生素D3占據(jù)全球半壁江山。
營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的發(fā)展一派欣欣向榮
由于環(huán)保設(shè)施投入較高以及維生素行業(yè)存在一定的技術(shù)壁壘，維生素子行業(yè)中基本都呈現(xiàn)出壟斷的態(tài)勢(shì)，其價(jià)格也表現(xiàn)為“低-高-低”的周期性波動(dòng)。由于維生素在價(jià)格上漲周期中提價(jià)幅度較大，往往超過(guò)100%，因此，維生素價(jià)格上漲為生產(chǎn)廠商帶來(lái)巨大的利潤(rùn)提升。
舉例來(lái)說(shuō)，2015年開(kāi)始，下游的景氣周期使得維生素產(chǎn)品價(jià)格上漲通道被完全打開(kāi)，葉酸價(jià)格2015年上漲超過(guò)10倍，而泛酸鈣漲幅至今已超過(guò)5倍，當(dāng)年維生素B1、B2、B6等產(chǎn)品受到各類環(huán)保事件的影響導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工率被動(dòng)下降，市場(chǎng)供應(yīng)減少，價(jià)格快速上漲。
2016年1-6月，新和成營(yíng)業(yè)收入比上年同期增加近兩成，利潤(rùn)總額比上年同期增加174.27%。浙江醫(yī)藥得益于維生素E和維生素A價(jià)格的上漲以及內(nèi)部技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施使成本下降，1-8月實(shí)現(xiàn)銷售23.2億，利潤(rùn)4.9億元，分別比去年同期增長(zhǎng)38%和95%左右。
完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康前行
在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)和政策的推動(dòng)下，可以預(yù)期，營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)將平穩(wěn)發(fā)展。張澤生認(rèn)為，從現(xiàn)在的形勢(shì)分析，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品在未來(lái)十年、二十年還是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，投資機(jī)會(huì)會(huì)非常多，行業(yè)對(duì)此應(yīng)充滿信心，把握“健康中國(guó)”國(guó)策落實(shí)的機(jī)遇，助力營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
張澤生指出，營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品行業(yè)要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品的科學(xué)研究與創(chuàng)新。
目前膳食補(bǔ)充劑在全球研究非?；钴S，發(fā)展也很快，主要是慢性疾病發(fā)生是當(dāng)今疾病的主要模式，具有健康意義的食品特種營(yíng)養(yǎng)食品應(yīng)該與之相對(duì)應(yīng)，在補(bǔ)充和平衡膳食營(yíng)養(yǎng)方面發(fā)揮作用。具有調(diào)節(jié)營(yíng)養(yǎng)平衡和改善機(jī)體健康狀態(tài)的如一些天然植物化學(xué)物、新資源食品、特殊膳食食品、功能性配料，包括功能食品也都屬于特種營(yíng)養(yǎng)食品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用范疇。
《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2015年)》的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)中蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物三大營(yíng)養(yǎng)素供能充足，能量需要得到滿足，總蛋白質(zhì)攝入量基本持平，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入量有所增加。鈣、鐵、維生素A、維生素D等部分營(yíng)養(yǎng)素缺乏依然存在。
成人營(yíng)養(yǎng)不良率為6.0%，6歲及以上居民貧血率為9.7%，其中6-11歲兒童和孕婦貧血率分別為5.0%和17.2%。從這些數(shù)據(jù)分析，維生素和礦物質(zhì)是我國(guó)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化的主要方向。
因此，行業(yè)要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的應(yīng)用研究和推廣，加強(qiáng)強(qiáng)化食品有益人類健康的宣傳普及工作，推進(jìn)維生素和礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑在貧困地區(qū)兒童和農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作中的應(yīng)用，同時(shí)促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的生產(chǎn)與銷售。
與此同時(shí)，行業(yè)還要積極參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作。大的政策環(huán)境無(wú)疑是樂(lè)觀的，但當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)方面相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和滯后也是行業(yè)發(fā)展中一種現(xiàn)實(shí)的痛。
以復(fù)配營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑為例，它節(jié)省了下游企業(yè)大量的人力、物力，大幅度減少了出錯(cuò)率，極大降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，除了嬰幼兒配方食品，在固體飲料、保健品、輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中也越來(lái)越多地得到使用。目前，我國(guó)復(fù)配營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的研究和應(yīng)用處于國(guó)際領(lǐng)先地位。但是，復(fù)配營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑還有很多工作亟待完善。
據(jù)北京金康普食品科技有限公司質(zhì)量部經(jīng)理董昊昱介紹，《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880-2012)中的某些重要添加劑單體，如生物素、膽堿、焦磷酸鐵、氯化鈉等，目前仍無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);另外，復(fù)配營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的含量檢測(cè)尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)各有各的標(biāo)準(zhǔn)，也造成不少資源浪費(fèi)。
GB14880-2012等食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)規(guī)范使用食品添加劑的法律依據(jù)，也是用于指導(dǎo)、規(guī)范營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品行業(yè)的重要文件。
必須承認(rèn)，GB14880-2012在當(dāng)年制訂時(shí)已與國(guó)際接軌，前不久還獲得了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的嘉獎(jiǎng)。
但即便如此，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)三部副主任韓軍花研究員說(shuō)，“從來(lái)沒(méi)認(rèn)為它是一個(gè)理想的、完美的標(biāo)準(zhǔn)文本”，存在著諸如行政許可與產(chǎn)品發(fā)展有矛盾、使用量與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示和聲稱有矛盾、強(qiáng)化劑與普通食品原料和新食品原料有重復(fù)、部分附錄B和附錄C的名單中化合物沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者沒(méi)有使用，以及特殊膳食允許使用的名單與普通強(qiáng)化食品在同一標(biāo)準(zhǔn)中，導(dǎo)致使用者理解不一致等問(wèn)題。
韓軍花介紹說(shuō)，圍繞修訂的研究工作自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起就已展開(kāi)，包括國(guó)內(nèi)外法規(guī)進(jìn)展的跟蹤、營(yíng)養(yǎng)素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)化食品營(yíng)養(yǎng)素貢獻(xiàn)率調(diào)查、消費(fèi)者教育工作。如今，14880的修訂已列入2016年第一批食品安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。
營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及特種營(yíng)養(yǎng)食品專業(yè)委員會(huì)主任委員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所霍軍生研究員表示，目前GB14880-2012的修訂方向聚焦于幾個(gè)方面：
如規(guī)定強(qiáng)化量(使用量)還是終產(chǎn)品含量;依據(jù)營(yíng)養(yǎng)素風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分來(lái)確定不同營(yíng)養(yǎng)素的強(qiáng)化量、以及營(yíng)養(yǎng)素強(qiáng)化量確定原則;如何梳理和確定可強(qiáng)化的食品類別;特殊膳食食品的強(qiáng)化劑化合物名單是否可以單獨(dú)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；清理已經(jīng)批準(zhǔn)為新食品原料的強(qiáng)化劑名單并另作處理;食品強(qiáng)化是否應(yīng)該僅限于維生素礦物質(zhì)，其他成分(如氨基酸、脂肪酸等)由別的法規(guī)管理等。
